安徽：今年繼續實施33項民生工程

日前，省政府發布《關于2020年實施33項民生工程的通知》，切實保障和改善民生。與去年實施的33項民生工程具體項目相比，我省今年新增3項、完善5項、調整和退出3項、繼續實施25項民生工程。

　　新增3項民生工程為農村改廁及廢棄物資源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建設。根據全面推進農村人居環境整治要求，在統籌推進秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用的同時，因地制宜，建管一體，采取適當模式推進農村戶用廁所改造，加強糞污廢棄物收集、處理和資源化利用全過程管理，加快改善農村人居環境。圍繞《健康中國行動組織實施和考核方案》和“健康安徽2030”規劃綱要，在全省所有縣（市、區）開展產前篩查技術咨詢、孕中期唐氏血清學三聯篩查以及優生優育健康知識宣教等，促進全省產前篩查率穩步提高，有效降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。圍繞《健康中國行動（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形勢，在繼續推進“智醫助理”基礎上，加快“智聯網醫院”建設，面向基層打造人機協同的診療模式，提升基層醫療服務水平；建設“安康碼”綜合服務平臺，統籌推進電子健康卡、社會保障卡、醫保電子憑證與“安康碼”互聯互通，推廣更多場景的長期廣泛應用，為居民正常生活提供便利，為加強個人健康管理提供支撐，推動提升治理體系和治理能力現代化水平。

　　完善5項民生工程為城鎮老舊小區改造、城鄉居民基本醫療保險、義務教育經費保障、家庭經濟困難學生資助、文化惠民工程。進一步完善信息化社會治安防控體系，提升社會治理現代化水平，將老舊小區智慧安防設施建設納入城鎮老舊小區改造內容。根據國家統一部署，適時提高城鄉居民基本醫療保險補助標準。進一步做好特殊困難地區義務教育學校學生冬季取暖工作，將大別山革命老區中小學采暖保暖工程納入義務教育經費保障內容。根據國家統一部署，將高職學生國家勵志獎學金、助學金覆蓋面提高10%，將普通本科、高職學生國家助學金平均補助標準從每生每年3000元提高到3300元。考慮農家書屋已穩步推進，轉為部門日常工作；繼續實施公共文化場館開放、文化信息共享工程，積極組織開展農村文化活動、農村體育活動；將農村應急廣播建設納入文化惠民工程內容，建設與全省各級預警信息發布系統有效對接的基層應急廣播體系，進一步提升預警信息發布和政策宣講服務水平。

濱州：建設"e家大救助"體系 打造社會救助"中央廚房"

作為濱州市委書記、市長通過《大眾日報》公開承諾的21個事項之一，4月16日“e家大救助”方案通過市委深改委審議。瞄準山東領先、全國一流的目標，搭建市縣鄉村四級工作網絡，建立“兩庫兩系統”信息平臺，以大數據實現大救助，以大救助實現大統籌，以大統籌實現大成效，形成“后扶貧時代”兜底保障長效機制。

　　一是統籌社會救助政策，打造綜合救助模式。針對救助政策碎片化、管理部門分散化、救助工作低效化，統籌全市15個市直部門（單位）首批67項救助政策，打造社會救助“中央廚房”，實現“各出一道菜、共辦一桌席”，保障困難群眾吃飯穿衣基本生活，化解醫療、教育、住房、就業困難，滿足困難群眾多層次、多樣化、個性化救助需求。

　　二是再造社會救助流程，打造便民救助模式。為解決困難群眾“來回跑腿”、“求助無門”等問題，建立“五個便民”服務模式，實現困難群眾憑一張身份證“一證申請”，實現各類社會救助事項“一門受理”、“一網通辦”、“一鍵核對”，實現所有發放到人的救助金“一卡發放”。開發手機APP，實現群眾求助、結果查詢、信息采集“掌上辦”。在救助流程中，增加信息核對、聯合審核兩個環節，凡申請社會救助必須進行家庭經濟狀況信息核對，凡審批結果必須經過社會救助工作機構和業務主管部門聯合把關。

　　三是共享社會救助信息，打造線上救助模式。整合各項社會救助信息資源，構建社會救助“兩庫兩平臺”：歸集15個市直部門（單位）所有救助對象數據，建立一個社會救助對象庫，實現信息檢索、預警提示、數據分析等功能；歸集首批梳理的67個救助項目，建立一個社會救助項目庫，優化社會救助服務供給；建立涵蓋15個市直部門（單位）的社會救助綜合管理平臺，實現所有救助事項網上辦理；建立涵蓋17個市直部門（單位）的社會救助家庭經濟狀況核對平臺。

　　四是拓展社會救助范圍，建立解決相對貧困長效機制。選擇博興縣為省級試點、沾化區為市級試點。建立相對貧困標準確定機制，以上年度農村低保標準的1.2倍為相對貧困線。建立“鎮村日常發現、核查暗訪發現、信息比對發現”動態監測機制和貧困對象識別、退出機制。建立多元幫扶機制，綜合運用產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧等措施辦法，確保相對貧困戶達到當地人均收入和生活水平的中線以上。

胡鐵成

七律．次韻姚待獻會長《鄭州慈善日感懷》

慈善為民愛是根，解囊情厚第驚人。

扶貧高節當應惜，濟困清名自可親。

楓葉紅凝真骨氣，菊華香透倍精神。

欣逢盛世瞻堯日，正值初宵仰漢辰。