河南省慈善總會慈善項目回訪情況報告

2011-12-30

項目回訪是項目管理的關鍵環節，是檢驗項目效果的重要依據，也是打造“透明慈善”、提升社會公信力的根本要求。根據《河南省慈善總會信息公開暫行辦法》、《河南省慈善總會捐贈服務流程》的相關規定，河南省慈善總會面向社會公開招募了22名慈善義工，從2011年8月15日起至10月8日，對慈善SOS—緊急救助項目、千名孤兒救助項目2011年上半年實施情況進行了回訪。

一、回訪目的

通過了解慈善SOS—緊急救助項目與千名孤兒救助項目的執行情況和實施效果，進一步加強和改善項目管理。同時，在回訪的過程中尋找新的慈善需求。

慈善SOS—緊急救助項目是河南省慈善總會與省轄市慈善會聯動開展、并由省轄市慈善會具體執行的慈善救助項目。救助對象為河南省范圍因突發事件或重大疾病陷入困境亟需慈善救助的困難群眾。該項目從2010年開始實施。2011年上半年救助134名，發放救助金 1249300元。

千名孤兒救助項目是河南省慈善總會與嵩山少林寺聯合開展，委托省轄市慈善會具體執行的慈善救助項目。該項目從2003年開始實施，資助孤兒1039名，每人每年560元，直到1 8周歲為止。至今已發放資助金300多萬元，2011年資助孤兒472名，發放資助金264320元。

二、回訪內容和方式

（一）回訪對象。慈善SOS—緊急救助項目和千名孤兒救助項目受助人。

（二）回訪內容：核實項目受助人情況、項目資助金發放情況、項目起的作用、項目受助人對項目的意見和建議。

（三）回訪人員：河南省慈善總會面向社會公開招募的22名慈善義工。

（四）回訪方式：按照回訪對象分布區域，慈善義工單獨或自愿組成回訪小組，根據省慈善總會提供的回訪對象資料，深入項目受助人所在地實地回訪，與項目受助人面對面交流。

三、回訪結果

慈善義工利用節假日及周末時間，深入到受助人家庭，通過與項目受助人及其家屬面對面交流或走訪受助人鄰居進行回訪。本次回訪活動有效回訪項目受助人145名，回訪區域涉及全省26個縣120個村，拍攝回訪圖片576張，征求項目意見66條。達到了檢驗慈善救助效果、尋找新的慈善需求的預期目的。回訪反饋的總體情況如下：

（一）項目實施效果良好

1、項目受助人資料與實地回訪情況一致。除少數受助人名字使用曾用名、家庭地址不詳外，慈善義工實地回訪登記的信息與省慈善總會掌握的情況相同。針對受助人資料不完善的情況，慈善義工及時進行了登記并向省慈善總會反饋。

2、項目資助金足額發放到位。參與項目實施的省轄市慈善會嚴格按照項目要求，認真組織發放，受助人都能全額領到救助款。

3、項目資助金發放基本及時。慈善SOS—緊急救助項目全部受助人都及時領到救助款；千名孤兒救助項目受助人都領到救助款，88%的受助人是在第一時間領到的，但仍有12%的受助人反映救助款發放不及時。

4、項目為受助人提供了及時的幫助。受助人對慈善救助滿意，普遍覺得慈善救助是及時雨、雪中炭，解了燃眉之急。特別是慈善SOS—緊急救助項目，因重大疾病導致生活困難的項目受助人占91.1%，他們因經濟原因，面臨無錢入院、醫院停藥等困難，慈善SOS—緊急救助項目的及時救助，幫他們解了圍，渡過了難關。

（二）發現了一批新的慈善需求。

慈善義工在回訪過程中，積極尋找新的慈善需求，發現了一大批因重大疾病導致家庭生活困難的群眾信息，同時認識到孤兒救助項目除了進行物質援助外，還應加強對孤兒的心理援助、提供職業技能培訓等，幫助他們更好地融入社會。

（三）問題和建議

從項目回訪調查分析看，項目工作中仍然存在一些問題。一是基層慈善組織在救助的同時，對組織和項目的宣傳較為欠缺，48.28%的受助人對項目不是很了解；二是慈善供需矛盾仍較為突出，72.41%的受助人二次求助愿望迫切，同時，仍有許多因重大疾病陷入困境的家庭需要慈善救助；三是有受助人反映救助款發放不及時，由于一些基層慈善組織工作人員為兼職，未能將救助款在最短時間發放到受助人手中。

針對這些問題，慈善義工根據受助人的意見，結合自身體驗，建議省慈善總會在項目宣傳、拓寬慈善資金募集渠道、豐富孤兒救助項目內容、保障救助款及時發放等方面加大力度，采取措施，推動慈善項目健康持續發展。

四、省慈善總會改進措施

針對以上回訪情況，特別是回訪中所發現的問題和義工的建議，省慈善總會將在下一步的項目工作中，認真加以解決。一是加大項目宣傳力度，提高項目的社會知曉率；二是加快河南慈善網“援助中心”平臺建設，方便更多的困難群眾通過這個平臺來反映訴求和尋求幫助；三是豐富孤兒救助項目內容，探索做好孤兒職業技能培訓工作；四是加強項目管理，堅持做好項目救助的監測、評估和公示，采取發放、回收愛心資助卡，電話回訪等措施確保救助款及時、足額發放到位。同時，不斷完善慈善回訪機制，把慈善回訪作為項目實施的一個重要環節，充分發揮社會監督作用，不斷提高項目管理水平。

五、回訪義工風采

回訪活動的圓滿成功，與慈善義工的辛勤努力和無私奉獻分不開。他們帶著責任和重托，走近受助人，走進受助人家庭，傾聽受助人心聲，分享社會關愛的快樂。泥濘的小路上留下他們串串腳印，風雨中依稀可見他們忙碌的身影，夜幕下與受助人依依惜別的畫面感人肺腑。由于受助人所在村落比較分散，再加上交通不便和受助人信息的不完善，使回訪活動困難重重。但慈善義工克服種種困難，千方百計地做好回訪工作。為回訪一個受助人，耐心地在一個地方尋找三四個小時；為查清問題，一趟、兩趟，不厭其煩地往返于同一個受助人家；動員電工、民政、計生工作人員做向導，幫助回訪，大大提高了回訪效率；自掏腰包一邊走訪一邊慰問；充當慈善宣傳員，義務普及慈善知識，弘揚慈善文化。正是他們的熱情、認真、周到、高效的服務，保證了整個回訪活動順利進行，并取得圓滿成功。

回訪之路，是一條弘揚正氣、奉獻愛心的陽光大道。愛的路上，感謝廣大慈善義工。他們用自己的汗水和付出，為我們留下了寶貴的精神財富

受助人的發展和進步，是對社會關愛的最好回報：

圖一：李海濤（后排右一）是負責駐馬店西平縣孤兒回訪的義工。他回訪完孤兒黃二星（后排右二）家時，天已經黑了，村里的路不好走，于是黃二星和奶奶送了他一程。他在回訪表上寫到：他們打著手電筒一直送到大路上，讓我很感動。事情雖小，但意義很重要。一方面是對回訪義工的肯定和尊重，另一方面證明孤兒健康成長，懂得感恩，學會做人。

圖二：劉會友是負責回訪漯河地區受助人的義工。他在大病兒童曹康偉（左一）回訪表上寫到：由于慈善救助，現在曹康偉已能自由活動，看到他能正常上學、生活，我真自豪！

圖三：李春葉（右一）是負責回訪三門峽地區受助人的慈善義工。她在回訪先心病患兒王雪蓮（中）后感慨：感謝省慈善總會，感謝政府挽救了一個生命，希望更多的企業和個人參與到慈善事業中來。

義工用文字和圖片，告訴我們慈善救助任重道遠：

圖四：王國忠是負責滑縣受助孤兒的回訪，在回訪一名孤兒后，他說：農村窮，農民苦，生活在農村的孤兒更加需要多方面的關心和幫助。

圖五：谷建平（右一）負責回訪登封孤兒。他在回訪孤兒方少麗（右二）后這樣感慨：見到廚房有一堆煤球不用，而用玉米稈做飯，奶奶（左一）說這是留著冬天取暖用的。

圖六：朱耿彪回訪因病致困的王建邦家后寫到：這家是我回訪中感到最困難的一戶，兒子因白血病已故去，妻子又因癌癥去世，兒媳改嫁，能給他帶來繼續生活下去的勇氣就是年幼的孫子。

圖七：魏柳霞負責回訪登封孤兒的義工。她回訪了11名孤兒，每一名孤兒回訪表上她都把回訪心得寫得滿滿的，對孤兒關愛之情躍然紙上。她在回訪鄭佳音、鄭佳訊后這樣寫到：看著這一對兒可愛的孩子，內心很是酸痛，希望社會能多關注這些可憐的孩子。他們需要父母般的愛，來自心靈的愛！愿佳音、佳訊這對兒可愛的孩子能幸福快樂的長大！