環(huán)保部近日對(duì)外發(fā)布了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
　　“這是環(huán)保部第一次發(fā)布環(huán)境與健康主題的專項(xiàng)五年規(guī)劃，這也從側(cè)面反映出由環(huán)境事故引發(fā)的健康問題已成為一個(gè)重大的公共問題。”一位環(huán)保政策專家對(duì)本報(bào)分析。

　　環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司環(huán)境健康管理處的一個(gè)官員對(duì)記者解釋，“《規(guī)劃》的出臺(tái)，是環(huán)保部門落實(shí)2007年18部委聯(lián)合制定的《國家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃(2007－2015)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)的體現(xiàn)，環(huán)保部也是最早提出自己的落實(shí)規(guī)劃方案的部門。”

　　根據(jù)《規(guī)劃》，環(huán)保部一共設(shè)計(jì)了環(huán)境與健康問題調(diào)查、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范等十大工程，共計(jì)投資25.32億元。
　　《規(guī)劃》指出，“十一五”期間發(fā)生的232起較大(III級(jí)以上)環(huán)境事件中，56起為環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害事件；37起環(huán)境事件發(fā)展為群體性事件，涉及環(huán)境與健康問題的就有19起；陜西省鳳翔縣、河南省濟(jì)源市和湖南省武岡市等31起重特大重金屬污染事件。
　　根據(jù)世界銀行的研究，中國有近10億人生活在總懸浮顆粒物超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中，有3億多農(nóng)村人口存在飲水不安全的問題，上海的黃浦江、天津引自灤河的水以及松花江吉林江段水中，均檢出大量有機(jī)物。
　　環(huán)保部表示，未來將加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，將環(huán)境與健康調(diào)查與《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治等工作相結(jié)合，將環(huán)境與健康管理滲透到環(huán)境保護(hù)的核心管理政策手段中，并督促省級(jí)環(huán)保部門逐步建立和完善環(huán)境與健康的專門管理機(jī)構(gòu)，市、縣級(jí)環(huán)保部門也要逐步配備專人負(fù)責(zé)環(huán)境與健康工作。
　　為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)計(jì)了十大重點(diǎn)項(xiàng)目，共計(jì)投資約25.32億元，其中環(huán)境與健康問題調(diào)查18.5億元、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范2.1億、環(huán)境與健康數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設(shè)1億、環(huán)境與健康調(diào)查技術(shù)支持體系建設(shè)9200萬、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)支持體系建設(shè)6000萬、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技術(shù)體系3000萬、環(huán)境與健康法律法規(guī)體系建設(shè)3000萬、環(huán)境與健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)4000萬、環(huán)境與健康基礎(chǔ)能力建設(shè)7000萬、環(huán)境與健康宣傳教育計(jì)劃5000萬。
　　在諸多高危污染物中，高危化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體危害最大。中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長王毅對(duì)本報(bào)呼吁，應(yīng)盡快制定高危化學(xué)物質(zhì)的管理法律法規(guī)，以規(guī)劃企業(yè)對(duì)高危化學(xué)物質(zhì)的使用和排放行為，減少環(huán)境事故的發(fā)生。