鄭州慈善總會(huì)志愿者管理辦法

為弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保障慈善志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范慈善志愿服務(wù)，推進(jìn)我市慈善志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》、國(guó)務(wù)院《志愿服務(wù)條例》《河南省志愿服務(wù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合《鄭州慈善總會(huì)章程》，制定《鄭州慈善總會(huì)志愿者管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱本管理辦法），具體管理辦法如下：

第一章 總則

第一條 本管理辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的慈善志愿服務(wù)以及與慈善志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

本管理辦法所稱慈善志愿服務(wù)，是指在鄭州慈善總會(huì)注冊(cè)的鄭州慈善志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍和慈善志愿者工作站以及其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益慈善服務(wù)。

第二條 開(kāi)展慈善志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國(guó)家安全。

第三條 本會(huì)負(fù)責(zé)本市慈善志愿者及志愿服務(wù)隊(duì)伍的注冊(cè)、登記、管理等工作。

第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重慈善志愿者及志愿服務(wù)隊(duì)伍的勞動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大公民參加鄭州慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

第五條 慈善志愿者及慈善志愿者隊(duì)伍要遵守國(guó)家法律、法規(guī)，按照《鄭州慈善總會(huì)章程》及本管理辦法開(kāi)展慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二章 鄭州慈善志愿者

第六條 本管理辦法所稱“鄭州慈善志愿者”，是本會(huì)注冊(cè)志愿者的統(tǒng)一稱號(hào)。是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事慈善志愿服務(wù)的自然人。遵循“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的宗旨和“自覺(jué)自愿、無(wú)私奉獻(xiàn)、量力而行、持之以恒”的原則。

慈善志愿者應(yīng)當(dāng)具備與其所從事的慈善志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同，可以參加與其年齡、智力、身心狀況等相適應(yīng)的慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

第七條 鄭州慈善志愿者可以將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息，通過(guò)本會(huì)指定管理部門進(jìn)行注冊(cè)，也可以通過(guò)鄭州慈善志愿者工作站進(jìn)行注冊(cè)。

第八條 鄭州慈善志愿者注冊(cè)需要具備下列條件：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，年滿十八周歲，熱心公益慈善事業(yè)，思想品德優(yōu)良，具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)的本市公民。

（二）承認(rèn)并遵守《鄭州慈善總會(huì)章程》及本管理辦法。

（三）提供的個(gè)人基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（四）具備參加志愿服務(wù)的體能素質(zhì)，經(jīng)過(guò)注冊(cè)、登記、培訓(xùn)等程序，自愿參加慈善志愿服務(wù)工作。

（五）每年至少參加20小時(shí)慈善志愿服務(wù)工作。

第九條 鄭州慈善志愿者享有下列權(quán)利：

（一）自愿加入或者自愿退出的權(quán)利。

（二）經(jīng)許可后，參加本會(huì)組織開(kāi)展的慈善志愿服務(wù)活動(dòng)，獲得活動(dòng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信息。

（三）獲得從事慈善志愿服務(wù)活動(dòng)必要的物質(zhì)條件和安全保障。

（四）接受與慈善志愿服務(wù)有關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)。

（五）對(duì)志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。

（六）有困難時(shí)優(yōu)先獲得本會(huì)的幫助。

（七）法律、法規(guī)和本管理辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條 鄭州慈善志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在法律、法規(guī)及本管理辦法規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）遵守法律、法規(guī)，遵守《鄭州慈善總會(huì)章程》及本管理辦法的規(guī)定。

（三）接受本會(huì)組織開(kāi)展的募捐、救助、幫扶等各項(xiàng)慈善志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和安排，履行慈善志愿服務(wù)承諾，完成相應(yīng)任務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

（四）維護(hù)鄭州慈善總會(huì)及鄭州慈善志愿者的形象、聲譽(yù)。

（五）尊重慈善志愿服務(wù)對(duì)象的意愿、人格尊嚴(yán)，不得泄露服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私；不得向慈善志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬。

（六）未經(jīng)本會(huì)同意，不得以鄭州慈善總會(huì)或鄭州慈善志愿者的名義從事?tīng)I(yíng)利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)。

（七）法律、法規(guī)和本管理辦法規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條 鄭州慈善志愿者的分類：

鄭州慈善志愿者可依據(jù)自身專業(yè)、特長(zhǎng)，報(bào)名不同種類慈善志愿者，以便更有針對(duì)性的參與志愿服務(wù)活動(dòng)：

（一）一般志愿者（交通勸導(dǎo)、文明勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生清理、活動(dòng)宣傳、資料發(fā)放等）。

（二）技術(shù)志愿者（理發(fā)、家電維修、視力檢測(cè)及保養(yǎng)、電腦培訓(xùn)、汽車服務(wù)等）。

（三）文化志愿者（舞蹈、器樂(lè)、京劇、合唱等）。

（四）專業(yè)志愿者（法律咨詢、教育培訓(xùn)、義診等）。

第十二條 對(duì)于違反法律法規(guī)和本會(huì)有關(guān)規(guī)定的慈善志愿者，本會(huì)將給予批評(píng)、警告直至除名，收回慈善志愿者證件等身份憑證。

第三章 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍

第十三條 本管理辦法所稱“鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍”，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及基層群眾性自治組織等，以開(kāi)展慈善志愿服務(wù)為宗旨在我會(huì)注冊(cè)、登記的志愿服務(wù)隊(duì)伍。是指慈善志愿者以團(tuán)體參與的形式從事慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。遵循“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的宗旨和“社會(huì)所需、集體所能、發(fā)揮特點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”的原則。

第十四條 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍接受本會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)。首次注冊(cè)、登記需要設(shè)立隊(duì)長(zhǎng)一名，副隊(duì)長(zhǎng)若干名，擁有慈善志愿者至少二十名。隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)與本會(huì)溝通日常志愿服務(wù)工作事宜，副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本隊(duì)伍志愿服務(wù)活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。

第十五條 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍根據(jù)志愿服務(wù)工作進(jìn)展情況和實(shí)際需要，可適當(dāng)組織、成立若干慈善志愿服務(wù)小組，高效、有序的開(kāi)展慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十六條 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)需要具備下列條件：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，承認(rèn)并遵守《鄭州慈善總會(huì)章程》及本管理辦法。

（二）注冊(cè)隊(duì)員需符合鄭州慈善志愿者注冊(cè)條件。

（三）申請(qǐng)需提供如下相關(guān)資料：社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等提供機(jī)構(gòu)相關(guān)合法且有效證件正、副本復(fù)印件（包括但不限于：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位法人登記證書，加蓋公章）、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、法人身份證復(fù)印件；基層群眾性自治組織提供管轄單位或部門蓋章證明的申請(qǐng)書、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。

（四）提供的隊(duì)伍基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（五）每年以團(tuán)體名義至少組織開(kāi)展或參加40小時(shí)慈善志愿服務(wù)工作。

第十七條 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）制定慈善志愿服務(wù)計(jì)劃，組織實(shí)施慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）負(fù)責(zé)慈善志愿者的招募、注冊(cè)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作。建立健全隊(duì)伍檔案，主要包括：慈善志愿者登記表、服務(wù)記錄、活動(dòng)手冊(cè)、活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)影音資料和隊(duì)伍工作計(jì)劃等。

（三）對(duì)慈善志愿者進(jìn)行慈善志愿服務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)和安全教育。

（四）為慈善志愿者參與慈善志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件和安全保障，解決慈善志愿者在慈善志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，維護(hù)慈善志愿者的合法權(quán)益。

（五）為慈善志愿者及時(shí)、無(wú)償、如實(shí)出具慈善志愿服務(wù)記錄證明。

（六）依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《鄭州慈善總會(huì)基金管理辦法》及《鄭州慈善總會(huì)救助管理辦法》，經(jīng)本會(huì)同意，籌集、管理和使用慈善志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資等。

（七）組織開(kāi)展慈善志愿服務(wù)的宣傳、合作與交流活動(dòng)。

（八）承認(rèn)并遵守鄭州慈善志愿者權(quán)利和義務(wù)；

（九）法律、法規(guī)和本管理辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條 慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括：

（一）自身所在組織或單位提供支持。

（二）依法獲得的社會(huì)捐贈(zèng)、資助。

（三）其他合法收入。

與本會(huì)相關(guān)慈善志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，應(yīng)當(dāng)接受本會(huì)相關(guān)管理部門、捐贈(zèng)者、資助者以及志愿者的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

第十九條 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍經(jīng)我會(huì)同意可以單獨(dú)招募慈善志愿者。招募時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明鄭州慈善志愿者招募注冊(cè)條件，慈善志愿服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信息及在服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

    第二十條 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍安排慈善志愿者參與慈善志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄慈善志愿者個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、評(píng)價(jià)情況等信息。

    第二十一條 慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍可以申請(qǐng)建立鄭州慈善志愿者工作站，并依托工作站設(shè)立鄭州慈善基金，享有更多權(quán)利和義務(wù)。具體遵循《鄭州慈善志愿者工作站管理辦法》及《鄭州慈善總會(huì)基金管理辦法》。

    第二十二條 鄭州慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展本會(huì)統(tǒng)一組織或許可的慈善志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須使用本會(huì)統(tǒng)一的慈善志愿服務(wù)標(biāo)志，并攜帶本會(huì)慈善志愿者證件。

第四章 慈善志愿服務(wù)活動(dòng)

第二十三條 慈善志愿服務(wù)活動(dòng)的范圍包含但不僅限于扶貧濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)、文化體育、法律援助、助醫(yī)助學(xué)、擁軍優(yōu)屬、社區(qū)服務(wù)、心理咨詢、慈善宣傳等社會(huì)公益慈善服務(wù)。

第二十四條 本會(huì)負(fù)責(zé)慈善志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查等工作。慈善志愿者可以參與本會(huì)組織開(kāi)展的慈善志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以自行依法開(kāi)展慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十五條 需要慈善志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人可以向本會(huì)相關(guān)管理部門提出申請(qǐng)，并告知需要慈善志愿服務(wù)的完整信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)。本會(huì)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)予以答復(fù)。

第二十六條 慈善志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍、志愿服務(wù)對(duì)象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、工作條件和安全保障措施等。

第二十七條 安排慈善志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍參與慈善志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)征求參與者的意見(jiàn)，參與內(nèi)容要與慈善志愿者的年齡、知識(shí)、技能和身體狀況相適應(yīng)，不得要求慈善志愿者提供超出能力的慈善志愿服務(wù)。

第二十八條 鼓勵(lì)和支持“科、教、文、衛(wèi)、體”等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及基層群眾性自治組織中，有專業(yè)知識(shí)、技能的慈善志愿者開(kāi)展專業(yè)慈善志愿服務(wù)活動(dòng)；鼓勵(lì)和支持醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)成立慈善志愿者隊(duì)伍，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等開(kāi)展基層慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

開(kāi)展專業(yè)慈善志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。法律、法規(guī)對(duì)職業(yè)資格有要求的，慈善志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。

第二十九條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及基層群眾性自治組織等為開(kāi)展慈善志愿服務(wù)活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件。

第三十條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織通過(guò)鄭州慈善總會(huì)對(duì)慈善志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人依法享受稅收等優(yōu)惠政策。

第三十一條 鼓勵(lì)社會(huì)各界依法通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持慈善志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。

第三十二條 本會(huì)及任何組織、個(gè)人均不可強(qiáng)行指派慈善志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍提供服務(wù)，不得以慈善志愿服務(wù)名義進(jìn)行非法、營(yíng)利、違背社會(huì)公德以及與慈善志愿服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第三十三條 慈善志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍、志愿服務(wù)對(duì)象在慈善志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十四條 本會(huì)為弘揚(yáng)鄭州慈善志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的精神，定期或不定期開(kāi)展評(píng)先、評(píng)優(yōu)的表彰活動(dòng)，表彰鄭州慈善志愿者隊(duì)伍和慈善志愿者個(gè)人。

第五章 慈善志愿服務(wù)管理

第三十五條 本會(huì)及各慈善志愿者工作站負(fù)責(zé)慈善志愿者服務(wù)管理，包括慈善志愿者、慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍和慈善志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三十六條 鄭州慈善志愿者檔案管理包括慈善志愿者登記表、慈善志愿者證、胸貼等。慈善志愿者參加首次培訓(xùn)后，統(tǒng)一發(fā)放慈善志愿者證和胸貼，由個(gè)人保存。慈善志愿者證、胸貼是個(gè)人慈善志愿者每次服務(wù)必帶的標(biāo)志物，慈善志愿者隊(duì)伍服務(wù)時(shí)還應(yīng)攜帶慈善旗幟或條幅。

第三十七條 鄭州慈善志愿者注冊(cè)時(shí)應(yīng)攜帶以下材料：

（一）申請(qǐng)人首先在“志愿鄭州”網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并申請(qǐng)加入鄭州慈善總會(huì)志愿者團(tuán)隊(duì)。之后申請(qǐng)人攜帶本人有效證件和一寸照片兩張，向本會(huì)提出申請(qǐng)，填寫本會(huì)鄭州慈善志愿者登記表。
    （二）由本會(huì)相關(guān)管理部門對(duì)申請(qǐng)人注冊(cè)條件進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，由本會(huì)為慈善志愿者建立志愿者檔案，并發(fā)放鄭州慈善志愿者證和胸貼，其后方可參加慈善志愿服務(wù)。
    （三）為便于全市慈善志愿者的統(tǒng)一管理，慈善志愿者注冊(cè)后即獲得鄭州慈善志愿者證號(hào)。慈善志愿者的證號(hào)永久使用，因死亡、失蹤、喪失民事行為能力、違法、未履行志愿服務(wù)義務(wù)等情況而取消慈善志愿者資格的，應(yīng)注銷其證號(hào)，被注銷的證號(hào)原則上不重新使用。

第三十八條 慈善志愿者培訓(xùn)：

（一）首先需詳細(xì)了解《鄭州慈善總會(huì)章程》《鄭州慈善總會(huì)志愿者管理辦法》等規(guī)章制度，全面了解慈善志愿者基礎(chǔ)知識(shí)。

   （二）本會(huì)將不定期舉行全市慈善志愿者培訓(xùn)工作，新注冊(cè)志愿者需積極參加。

   （三）本會(huì)及各慈善志愿者工作站將持續(xù)開(kāi)展“鄭州慈善大講堂”慈善培訓(xùn)活動(dòng)，志愿者根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)和服務(wù)內(nèi)容需自行積極選擇、參加培訓(xùn)。

第三十九條 鄭州慈善志愿服務(wù)流程請(qǐng)遵循以下程序：

（一）鄭州慈善志愿者或隊(duì)伍參加服務(wù)時(shí)，主要采取自選或團(tuán)體安排雙向協(xié)調(diào)的方式參與服務(wù)。服務(wù)人數(shù)以服務(wù)活動(dòng)所需人數(shù)為限，服務(wù)內(nèi)容以服務(wù)對(duì)象要求為準(zhǔn)。團(tuán)體慈善志愿者可經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后自主開(kāi)展慈善志愿服務(wù)或統(tǒng)一參與本會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng)。

（二）慈善志愿服務(wù)的五個(gè)環(huán)節(jié)：招募慈善志愿者——征集服務(wù)對(duì)象——選派慈善志愿者——開(kāi)展服務(wù)——服務(wù)總結(jié)與評(píng)估。各慈善志愿者隊(duì)伍可根據(jù)實(shí)際服務(wù)情況進(jìn)行合理擴(kuò)展，確保活動(dòng)的合理性、完整性。

（三）參加服務(wù)的慈善志愿者需準(zhǔn)時(shí)到達(dá)集合地點(diǎn)。

（四）一律實(shí)行持證服務(wù)制度。

（五）如因特殊情況，臨時(shí)不能參加服務(wù)，需提前通知活動(dòng)負(fù)責(zé)人。

第四十條 違反本管理辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章 附則

    第四十一條 本管理辦法自2023年4月1日起施行。