天津：明確自然災害救助資金投入分擔機制

　　近日，天津市應急管理局、市財政局修訂《天津市自然災害救助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步完善各級財政資金投入分擔機制，規范資金使用行為。

《辦法》明確了天津市自然災害救助資金投入分擔機制。本市發生特大自然災害，受災群眾生活救助資金由中央、市、區財政共同承擔。發生重大自然災害，受災群眾生活救助資金由市、區財政按比例承擔。發生一般自然災害，原則上受災群眾生活救助資金由區財政自行解決，對災害救助能力特別薄弱的地區，市級財政將酌情給予適當補助。

　　《辦法》規定了天津市自然災害救助資金分擔比例。特大自然災害所需資金，除去中央財政補助外，其余由市、區財政共同負擔，具體比例分為兩檔，一檔為市級50%，區級50%；二檔為市級30%，區級70%。重大自然災害所需資金，由市、區財政共同負擔，具體比例分為兩檔，一檔為市級50%，區級50%；二檔為市級30%，區級70%。各區比例檔次綜合考慮上一年度財力等情況確定。

青海：取消低保申請非必要限制條件實現救助"擴圍增效"

　　今年青海省將在城鄉低保救助上實現“擴圍增效”，規范完善低保準入條件，細化評估認定指標，明確家庭收入豁免、就業成本扣減、低保漸退期等政策，取消低保申請非必要限制性條件(特定職業、特殊身份)，按照“按戶施保”為主、“按人施保”為輔的救助模式，及時將符合條件的困難民眾納入保障范圍，實現“應保盡保”。

　　該省將落實“單人戶”、低保漸退期等政策，保持社會救助兜底保障政策總體穩定。搭建完善低收入人口預警監測幫扶信息平臺，確保及時預警、查訪核實低收入群體，并給予分層分類救助幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。在特困人員保障上突出“綜合保障”，精準認定特困人員，完善特困人員保障措施，提升照料護理標準，優化照料護理服務水平，強化行業部門政策銜接，確保特困人員基本生活照料、住房保障、疾病治療、教育救助、喪葬事宜等得到妥善保障。

　　青海在臨時急難救助上做到“精準施救”，針對不同的遇困類型，精準識別臨時救助對象范圍和類別，重點保障因災因疫等遇困群體。規范和簡化審核審批程序，明確救助時限，切實提高急難救助的時效性。依據救助對象的家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續時間等因素，分類細化救助標準，建立健全分類分檔的臨時救助標準。

安徽：實施社會工作人才培養"三項工程"

　　聚焦“政校深度融合·資源共享共贏”，加強社會工作人才隊伍建設。省民政廳與安徽開放大學近日聯合印發《社會工作人才培養“三項工程”實施方案》，將合作推進分層分類的社會工作專業人才學歷教育、職業能力教育和實務能力提升體系建設，著力培養一大批“留得住、用得上、干得好”的職業化、專業化、本土化社會工作應用型人才。

　　根據部署，從2023年起，省民政廳依托安徽開放大學“線上+線下”學習的獨特優勢，在全省16個市成立安徽民政開放學院地市分院，實施學歷提升、持證率提升和實務能力提升“三項工程”，為社會工作從業人員提供社會工作大專和本科學歷教育、社會工作者職業水平考試考前培訓、社會工作專技人才專業課程和持證社工繼續教育，并合作舉辦創新創業大賽和實務技能大賽，共同深化社會工作理論和實務研究。安徽開放大學對民政部門認定的低收入群體和在民政行業職業技能競賽中的獲獎人才給予入學獎勵和學費減免。雙方通過合作將在全省分期分批打造16個示范性社會工作人才培養基地、48個社會工作實訓實習基地，建立3個區域性共享實訓實習基地，每年培養不少于10000名社會工作專業型復合型的實務人才。

青島：探索關愛未成年人新路徑

　　近年來，青島市市北區敦化路街道辦事處攜手青島市市北區同明書坊社會服務中心以敦化路街道辦事處管區41名困境未成年人為服務對象，發起了“向陽花開”未成年人關愛服務項目。在市、區政協和各級民政部門的支持下，探索出引導未成年人參與社區治理、增強自信心，從而促進身心全面健康發展的新路徑。

　　同明書坊以提高未成年人人際交往與社會融入能力為出發點，充分發揮社會工作“政策倡導”的功能，以陣地化由點帶面的輻射帶動，以專業化協調各方資源，以成果化檢驗探索成果。引導未成年人服務對象通過“兒童議事會”“少年議事會”等方式，廣泛參與議事協商。通過未成年人的視角認識社區、認識社會，發現社會治理中存在的矛盾和問題，不僅尊重孩子們在社區治理中的作用，還在參與協商議事中培養其對社區的認同感與歸屬感，為社會治理增加新的視角和力量。

　　問計兒童和青少年，引導未成年人參會社會治理。為保護未成年人安全，《關于對窨井蓋實行井長制、進行網格化監管的建議》的議事成果，成功推動排水窨井安裝防墜落設施，并被列為青島市2023年“市辦實事”。未成年人“議事會”的成功運行，改變了未成年人單方面需要被教育、被保護、被管制，不具備相應能力，無力參與社會治理的刻板印象，使得未成年人對于社區變遷與發展的需求和態度有渠道發出聲音，成為參與社會治理的主體，為基層治理創新貢獻經驗。