淄博：緊盯群眾需求 推進(jìn)社會(huì)救助提質(zhì)增效

　　近年來(lái)，山東省淄博市將困難群眾救助工作列為市委、市政府“雙一號(hào)工程”，利用“淄助你”救助服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“望、聞、問(wèn)、切”等手段，精準(zhǔn)掌握困難群眾需求，著力解決他們的急難愁盼問(wèn)題。

　　“望”群眾之需，制定服務(wù)清單

　　為解決失能低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)服務(wù)內(nèi)容單一的問(wèn)題，淄博市大力推行清單化服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象失能等級(jí)和實(shí)際需要，設(shè)計(jì)助購(gòu)、助餐、助醫(yī)、助潔、助行等十余項(xiàng)救助服務(wù)清單，確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，精準(zhǔn)靶向提供救助服務(wù)。與此同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為重度失能人員提供健康體檢、入戶巡診、靜脈注射等家庭醫(yī)療服務(wù)，為一般對(duì)象提供家電維修、愛(ài)心理發(fā)、心理慰藉、住院陪護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)。市民政局還根據(jù)困難群眾需求設(shè)立特殊困難家庭失能人員救助服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)“物質(zhì)+服務(wù)”方式為這部分人員送去精準(zhǔn)貼心的關(guān)愛(ài)。2021年，全市累計(jì)為1.5萬(wàn)名困難群眾提供救助服務(wù)765萬(wàn)小時(shí)，人均接受照護(hù)服務(wù)510個(gè)小時(shí)，困難群眾的生活質(zhì)量、精神面貌發(fā)生顯著變化。

　　“聞”求助之聲，回應(yīng)群眾訴求

　　為有效打通政策觸達(dá)“最后一米”，淄博市民政局一方面編印《社會(huì)救助工作指南》發(fā)放給基層民政工作人員，提升他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平;另一方面編印《社會(huì)救助對(duì)象服務(wù)手冊(cè)》發(fā)放給群眾，提升人們對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率。

　　“問(wèn)”破題之策，紓解群眾之憂

　　市民政局繪制“關(guān)愛(ài)地圖”，通過(guò)大數(shù)據(jù)判斷服務(wù)人群、服務(wù)地域和服務(wù)等級(jí)，給出個(gè)性化解決方案，為困難群眾提供智慧化、精準(zhǔn)化服務(wù)。依托全市困難群眾救助管理系統(tǒng)，為每個(gè)救助對(duì)象配備視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)通語(yǔ)音呼叫和生命探測(cè)功能，遇緊急情況及時(shí)響應(yīng)。全面推廣“以困助困”經(jīng)驗(yàn)做法，全市先后聘用4000余名農(nóng)村留守人員參與困難群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從政府單向幫扶到群眾互利共贏的轉(zhuǎn)變。

　　“切”問(wèn)題之源，提升群眾滿意度

　　淄博市慈善總會(huì)設(shè)立“淄助你”救助基金，將每年“慈心一日捐”募集資金的30%注入專用賬戶，并鏈接愛(ài)心企業(yè)定向捐贈(zèng)，為改善困難群眾生活提供充足的資金保障。該市還充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保救助陽(yáng)光、透明。

安徽：完善道路交通事故社會(huì)救助基金管理模式

　　近日，省財(cái)政廳、安徽銀保監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳五部門聯(lián)合印發(fā)《安徽省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善了安徽省救助基金籌集、使用和管理機(jī)制，提高救助基金使用效率，加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助。

　　《實(shí)施細(xì)則》突出救助基金“扶危救急、公開(kāi)透明、便捷高效”原則和“兜底”保障作用，明確具體管理責(zé)任，財(cái)政部門主管救助基金，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，并通過(guò)政府采購(gòu)等方式確定具體的管理機(jī)構(gòu)。在拓展救助范圍方面，除道路交通事故受害人外，增加被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車人員和被保險(xiǎn)人為救助對(duì)象；墊付搶救費(fèi)用時(shí)限由3天延長(zhǎng)至7天。便民服務(wù)方面，管理機(jī)構(gòu)設(shè)立熱線電話，24小時(shí)值班；建立信息系統(tǒng)，規(guī)范網(wǎng)上辦理；審核時(shí)限由5個(gè)工作日縮至3個(gè)工作日，通過(guò)后2個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。

　　《實(shí)施細(xì)則》還完善了籌集機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)確定的從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取救助基金比例幅度，安徽省合理確定具體比例；新增救助基金籌集封頂機(jī)制，將地方財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)助作為籌集來(lái)源之一。規(guī)范使用管理方面，管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)救助基金籌集、使用、追償、結(jié)余等信息，救助基金實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算。

湖北：部署加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障工作

　　近日，湖北省民政廳、省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作作出安排部署，兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線，明確低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)本人申請(qǐng)，不再重復(fù)核查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，參照“單人戶”納入低保。

　　通知要求，審核低保申請(qǐng)家庭時(shí)，對(duì)于僅符合低保邊緣家庭認(rèn)定條件的，將該家庭成員中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保。成年無(wú)業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)，按規(guī)定審核確認(rèn)。依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，在評(píng)估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)原則上按不低于50%的比例豁免，符合條件的，納入低保。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要切實(shí)履行社會(huì)救助體系建設(shè)牽頭統(tǒng)籌職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作資金保障，深化社會(huì)救助綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)救助信用體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定機(jī)制改革，加快實(shí)現(xiàn)通過(guò)告知承諾制審核確認(rèn)救助對(duì)象;加強(qiáng)《湖北省社會(huì)救助免責(zé)清單(試行)》宣傳貫徹落實(shí)，激勵(lì)基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員擔(dān)當(dāng)作為;加大社會(huì)救助政策宣傳與培訓(xùn)力度，積極推行政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，暢通社會(huì)救助政策落實(shí)“最后一公里”。

天津：眾多殘疾人受益于"津門助殘三元捐"項(xiàng)目

　　今年5月項(xiàng)目一經(jīng)啟動(dòng)，便得到社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士共1800人次的支持與響應(yīng)。市殘疾人福利基金會(huì)工作人員劉珊晨在現(xiàn)場(chǎng)告訴記者，他們將繼續(xù)精準(zhǔn)摸排困難群眾，從需求著手，多方聯(lián)動(dòng)，并根據(jù)百姓需求，采購(gòu)輪椅、米、面等急需物品，送到困難殘疾人家中，確保黨的二十大精神落地生根、落實(shí)落細(xì)，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)，切實(shí)提升百姓幸福感。