今年10月16日，是鄭州市第10個(gè)“慈善日”。市委、市政府十分重視，兩個(gè)辦公廳專門發(fā)了通知，提出了明確要求。根據(jù)市委、市政府指示精神，鄭州慈善總會(huì)作了認(rèn)真研究和部署。近日，本報(bào)記者就社會(huì)各界和廣大市民關(guān)心的問(wèn)題，專題采訪了鄭州慈善總會(huì)負(fù)責(zé)人。現(xiàn)將采訪部分內(nèi)容刊登如下，以便統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、做好工作。

1.記者:如何把握目前發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)？

  鄭州慈善總會(huì)負(fù)責(zé)人:近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確定了鼓勵(lì)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國(guó)成立以來(lái)，第一個(gè)以中央政府名義出臺(tái)的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的重要文件。之后，省、市人民政府相繼下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，為進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)快速健康發(fā)展提供了政策保障。2016年《中華人民共和國(guó)慈善法》頒布，自9月1日起正式實(shí)施。明確規(guī)定每年9月5日為“中華慈善日”。《慈善法》的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)慈善事業(yè)邁入法治化軌道，開啟了依法治“善”的新時(shí)代，將成為中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中指出: 改革完善社會(huì)組織管理制度，依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展。

 希望各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和各企事業(yè)單位要認(rèn)真組織、深入學(xué)習(xí)實(shí)施《慈善法》，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見和省、市政府實(shí)施意見，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、慈善意識(shí)。要熟記法律條文，掌握基本規(guī)則，積極傳播慈善文化，主動(dòng)投身慈善事業(yè)，促使全社會(huì)形成尊法興善、依法管善、健康有序的新態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，要積極參與、大力支持慈善事業(yè)，踴躍參加“慈善日”活動(dòng)。各級(jí)干部和企業(yè)家要深刻認(rèn)識(shí)自己承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，從自身做起，從現(xiàn)在做起，擔(dān)當(dāng)慈善先鋒，做好為民表率。

2.記者:近年來(lái)我市慈善事業(yè)取得了哪些主要成效？

  答:2007年，經(jīng)市十二屆人民代表大會(huì)通過(guò)，定于每年10月16日為“鄭州慈善日”。這是我市慈善工作的一項(xiàng)重大突破, 是我市慈善事業(yè)發(fā)展的新的起點(diǎn)。10年來(lái)，每年“慈善日”，市委、市政府都高度重視，市民政局大力支持，市慈善總會(huì)精心組織，市直各部門，各縣（市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、社會(huì)各界廣泛參與，共募集善款8.66億元，廣泛開展“安老、扶孤、助學(xué)、濟(jì)困”等各類救助活動(dòng)，受益群眾達(dá)到上千萬(wàn)人次。尤其是2014年以來(lái)，每年募捐款額平均增加3000萬(wàn)元左右，2016年年度達(dá)到1.73億元。我市獲“中華慈善獎(jiǎng)項(xiàng)”“中國(guó)政府推動(dòng)獎(jiǎng)”、全國(guó)“七星級(jí)慈善城市”等13個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。

  發(fā)展慈善事業(yè)，開展“慈善日”活動(dòng)，不僅挖掘了慈善資源，暢通了慈善渠道，募集了更多慈善資金，更重要的是進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的慈善意識(shí)，喚起了社會(huì)愛心、彰顯了慈善精神、培育了慈善文化，擴(kuò)大了對(duì)困難群眾的救助范圍和人員數(shù)量，對(duì)支持配合黨委政府完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、構(gòu)建和諧鄭州作出了重大貢獻(xiàn)。

3.記者:鄭州慈善事業(yè)取得顯著成效，其中的基本經(jīng)驗(yàn)是什么呢?

答:可以概括為“十個(gè)一”：一是有一個(gè)十分重視支持的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)小組，二是有一個(gè)專職穩(wěn)定的慈善組織機(jī)構(gòu)，三是有一系列獨(dú)到新穎的慈善理念和工作思路，四是有一支積極熱情的慈善工作者和志愿者隊(duì)伍，五是有一張建到基層的慈善工作網(wǎng)絡(luò)，六是有一個(gè)隆重高效的“鄭州慈善日”，七是有一群大善義舉的愛心企業(yè)家隊(duì)伍，八是有一批務(wù)實(shí)見效的慈善基金項(xiàng)目，九是有一套嚴(yán)格管用的慈善監(jiān)督機(jī)制，十是有一個(gè)持續(xù)升溫的慈善宣傳輿論氛圍。

4.記者:市委、市政府對(duì)開展2017年“慈善日”活動(dòng)有哪些指示和要求？

答:市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)慈善工作很重視，多次作出批示，具體要求是: (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要站在增強(qiáng)黨性、崇尚道德、尊法執(zhí)法、關(guān)懷民生的高度，對(duì)慈善工作做到真重視、親自抓、擔(dān)責(zé)任、作表率、抓根本、辦實(shí)事。要增強(qiáng)實(shí)施《慈善法》、構(gòu)建和諧社會(huì)的政治責(zé)任感和使命感，高度重視，明確專人負(fù)責(zé)慈善工作，認(rèn)真組織實(shí)施。本著依法組織、全員參與、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)、捐款自愿的原則，結(jié)合今年各項(xiàng)新政策、新法規(guī)的要求，抓緊研究謀劃，積極動(dòng)員部署，做到組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)，及早開展募捐活動(dòng)，將市委、市政府“慈善日”活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特別是有下屬事業(yè)單位和企業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要引導(dǎo)指導(dǎo)所有單位和全體員工積極參與到“鄭州慈善日”活動(dòng)中來(lái)。(二)機(jī)關(guān)干部要作表率。要以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾，爭(zhēng)取更多的干部職工參與到活動(dòng)中來(lái)。實(shí)現(xiàn)人人行動(dòng)、全員參與、鼓勵(lì)多捐、興起全民慈善熱潮。善款的募集工作本著廣泛發(fā)動(dòng)、依法組織、全員參與、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)的原則。提倡黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體捐出相當(dāng)于1天的經(jīng)費(fèi)開支或節(jié)約的經(jīng)費(fèi)；提倡各類企業(yè)捐贈(zèng)1天的利潤(rùn)；提倡在職干部職工捐贈(zèng)1天的經(jīng)濟(jì)收入；提倡無(wú)固定收入城鄉(xiāng)居民每人捐1元錢；提倡學(xué)生捐出1天的零花錢；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)各界和個(gè)人以專項(xiàng)救助基金、定向捐贈(zèng)救助基金、留本捐息等形式進(jìn)行慈善捐贈(zèng)。(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾。各縣（市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨委、政府和市直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上動(dòng)員部署慈善捐贈(zèng)工作。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂(lè)見的方式，大力宣傳“慈善日”活動(dòng)期間的各類慈行善舉和先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善。著力推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，為“慈善日”活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

5.記者:今年“慈善日”市里計(jì)劃開展哪幾項(xiàng)具體活動(dòng)？

  答:大體安排以下10項(xiàng)活動(dòng):一是“精準(zhǔn)扶貧·健康中原”大型公益慈善幫扶活動(dòng)；二是啟動(dòng)公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)急救標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程公益慈善項(xiàng)目；三是“中華慈善日 我們?cè)谛袆?dòng)”第三屆鄭州慈善嘉年華盛會(huì)暨第二屆中華慈善日廣場(chǎng)慶祝活動(dòng)；四是第四屆“鄭州慈善大獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)；五是貧困群體重大疾病集中救助活動(dòng)；六是“海峽兩岸·磨心勵(lì)志”夏令營(yíng)活動(dòng)；七是“金秋助學(xué)”系列活動(dòng)；八是開展全民“慈善一小時(shí)”活動(dòng)；九是2017“傳遞溫暖·呵護(hù)夕陽(yáng)”大學(xué)生擔(dān)任養(yǎng)老護(hù)理員慈善項(xiàng)目感悟分享會(huì)；十是“大愛之城”愛心主播團(tuán)志愿者活動(dòng)。各縣（市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直各單位要結(jié)合實(shí)際，積極開展有針對(duì)性的富有成效的慈善活動(dòng)。關(guān)于總結(jié)表彰，目前正在做籌備工作，擬定表彰工作方案，對(duì)“慈善日”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，以此提升廣大慈善家和慈善先進(jìn)單位的榮譽(yù)地位，樹立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，培育慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神。

6.記者:如何更好地規(guī)范慈善善款歸口上繳工作，發(fā)揮善款的應(yīng)有作用？

  答:為避免多頭募捐、重復(fù)募捐，市直機(jī)關(guān)各部門、各有關(guān)單位捐贈(zèng)的款項(xiàng)由各部門、各單位負(fù)責(zé)組織，直接交給鄭州慈善總會(huì)。各縣（市區(qū))、開發(fā)區(qū)所轄單位及所屬企事業(yè)單位由各縣（市區(qū))、開發(fā)區(qū)慈善總會(huì)統(tǒng)一接收、自主管理。根據(jù)志愿，歡迎全市乃至全省民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人大戶直接向鄭州慈善總會(huì)捐贈(zèng)。對(duì)于“慈善日”活動(dòng)募集的資金，主要用于開展慈善專項(xiàng)救助活動(dòng)。按照黨和政府關(guān)心、困難群眾需求、捐贈(zèng)人樂(lè)意的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，科學(xué)設(shè)計(jì)慈善救助項(xiàng)目，開展各類救助活動(dòng)。各級(jí)慈善組織要發(fā)揮慈善事業(yè)在救急救難、扶貧幫困等方面的獨(dú)特作用，最大限度地為困難群體提供不同形式的幫助，切實(shí)解決突出困難和問(wèn)題，讓他們共享慈善事業(yè)發(fā)展的成果。

7.記者：今年“慈善日”如何進(jìn)行捐贈(zèng)，都有什么形式？

 答：一是建立各類慈善基金。包括冠名基金、村級(jí)幫扶基金、個(gè)人冠名基金等。二是通過(guò)鄭州慈善網(wǎng)、鄭州慈善總會(huì)官方微信等“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的方式。三是開展義拍義賣、定向捐贈(zèng)、專場(chǎng)捐贈(zèng)、冠名捐贈(zèng)、留本付息捐贈(zèng)等捐贈(zèng)方式。四是通過(guò)捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受益、技術(shù)股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式、鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托。五是開展“家逢喜慶捐善款”活動(dòng)，如結(jié)婚捐、生育捐、慶壽捐、升學(xué)捐、畢業(yè)捐、公司開張和慶典捐等。

8.記者:如何加強(qiáng)慈善善款的監(jiān)督管理工作？

 答:嚴(yán)格按照《鄭州慈善總會(huì)章程》和《鄭州慈善總會(huì)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)募集的資金實(shí)行嚴(yán)格的管理制度。由鄭州慈善總會(huì)向捐贈(zèng)單位（個(gè)人）出具財(cái)政廳統(tǒng)一印制的接收社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)，并通過(guò)媒體和慈善網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公示捐贈(zèng)及捐款使用情況。要堅(jiān)持公開、公正、透明原則，嚴(yán)格管理，確保捐贈(zèng)款安全接收、有效使用。活動(dòng)募集的善款實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理，確保善款用于慈善項(xiàng)目，不得截留或挪作他用。嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范操作。善款的接收、管理、使用全程接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)主管部門財(cái)務(wù)監(jiān)督、新聞媒體及社會(huì)各界的輿論監(jiān)督。

9.記者:如何堅(jiān)持改革、不斷創(chuàng)新，保持我市慈善事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展？

  答: 改革創(chuàng)新慈善事業(yè)至關(guān)重要。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)募捐手段層出不窮，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”是主流趨勢(shì)。我們要結(jié)合“慈善日”活動(dòng)，開展網(wǎng)上各類募捐、救助活動(dòng)，尋求慈善活動(dòng)的創(chuàng)新措施。互聯(lián)網(wǎng)線上捐贈(zèng)、手機(jī)移動(dòng)端支付等方式既方便大眾生活，也能讓更多的人參與到公益事業(yè)中來(lái)。我們要切實(shí)重視，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)募捐總量。同時(shí)與媒體合作探索公益眾籌、電商平臺(tái)推廣等形式，提高在新媒體環(huán)境下的籌募能力和水平。

  鄭州慈善總會(huì)和各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)作為“慈善日”活動(dòng)的組織者，要精心組織、全力以赴、自覺履行職責(zé)，認(rèn)真做好“善募、善管、善用”3篇文章，全力打造“陽(yáng)光慈善”“誠(chéng)信慈善”。讓我們凝聚合力，上下一心，以“慈善日”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)我市慈善事業(yè)躍上一個(gè)新的水平。

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