大河之濱，黃帝故里，地處中原腹地的鄭州在源遠(yuǎn)流長的華夏文明滋養(yǎng)下，一直都崇尚和踐行著“仁愛為本 廣行善舉”的傳統(tǒng)美德。

 

近年來，鄭州慈善公益事業(yè)蓬勃發(fā)展，專業(yè)化的慈善組織遍地開花，困難群眾足不出戶就能享受到“四級基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)”的幫助、品牌慈善項目惠及百姓并帶動市民主動參與。慈心善舉，以點點愛心之火，在鄭州已形成燎原之勢。鄭州慈善募集善款的數(shù)額，從一年幾百萬“飛躍”到逾1.72億元；鄭州連續(xù)兩次榮膺慈善七星級城市；在前不久發(fā)布的第四屆“中國城市公益慈善指數(shù)”排行榜上，鄭州的志愿服務(wù)指數(shù)位列全國第一，受到國內(nèi)廣泛關(guān)注；阿里公益剛發(fā)布的“天天正能量”大數(shù)據(jù)中，鄭州更是位居全國正能量城市之首……愛心之城、志愿者之城、慈善之城，已逐漸成為鄭州一張張閃亮的新名片。

 

回望我市近年來走過的全國“慈善城市”創(chuàng)建之路，正是通過不斷拓寬慈善領(lǐng)域，提高慈善項目效能，建強慈善文化陣地，創(chuàng)新慈善工作，多策并舉推動全民慈善，促進(jìn)了慈善事業(yè)的持續(xù)健康蓬勃發(fā)展，為鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，為推動全市全社會持續(xù)形成向上向善的力量做出了積極貢獻(xiàn)。

鄭州全國“慈善城市”的創(chuàng)建之路，正潤物細(xì)無聲般不斷豐富著這座美麗之城的內(nèi)涵和特質(zhì)，鑄造了城市的新公益、新理念和新風(fēng)尚。

 

吹響“總號角” 創(chuàng)建全國慈善城市，鄭州發(fā)起愛心總動員

這是值得記住的一天：2014年11月18日。這一天，鄭州慈善人高瞻遠(yuǎn)矚地提出創(chuàng)建全國“慈善城市”行動的新目標(biāo)，讓慈善造福社會和人民，讓慈善成為鄭州獨特的名片。

當(dāng)天上午，鄭州市創(chuàng)建全國慈善城市推進(jìn)會在滎陽市召開。會上，我市正式發(fā)出創(chuàng)建全國慈善城市的總動員：全市上下要統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，切實增強創(chuàng)建全國慈善城市的責(zé)任感和使命感；要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng)建工作；要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保創(chuàng)建全國慈善城市工作落到實處。

此次會議，標(biāo)志著鄭州正式吹響了全國慈善城市創(chuàng)建的總號角。

鄭州市委、市政府歷年來高度重視鄭州全國慈善城市創(chuàng)建工作。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步促進(jìn)全市慈善事業(yè)健康發(fā)展，2016年，我市出臺《鄭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。明確提出，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會實施、公眾參與、專業(yè)運作，推動全市慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展慈善事業(yè)發(fā)展空間和活力，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展，向著創(chuàng)建全國慈善城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

此后， 鄭州慈善之城創(chuàng)建步伐進(jìn)一步加快。鄭州慈善總會依托慈善城市創(chuàng)建加大力度，著力推動鄭州慈善事業(yè)取得新發(fā)展和新跨越。

2017年，時值慈善法頒布一周年之際，由中國慈善聯(lián)合會主辦的全國創(chuàng)建“慈善之城”經(jīng)驗交流會在廣州召開。鄭州慈善總會受邀參會并進(jìn)行“創(chuàng)建全國慈善之城”工作經(jīng)驗分享，鄭州市全國慈善之城創(chuàng)建工作受到了廣泛關(guān)注和高度評價與肯定。與會的民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州發(fā)起并參與創(chuàng)建全國“慈善之城”開創(chuàng)先河，將為慈善事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

 

力塑慈善品牌 打造精品慈善項目，百萬困難群體受益

2015年11月，鄭州市民政局、鄭州慈善總會、鄭州晚報社聯(lián)合鄭州韋可特實業(yè)有限公司共同開展了“衣暖人心——廢舊衣物回收再利用公益慈善項目”，在鄭州市各個小區(qū)、農(nóng)民工工地、高校、道路閑置位置布滿形式多樣的廢舊衣物回收箱和“愛心之窗”領(lǐng)取箱。經(jīng)過近兩年的項目運行，截至目前，衣物回收箱已投入1100余個，接受社會各界愛心市民捐贈廢舊衣物近600噸，通過各種方式幫扶、救助活動40余場，救助貧困群體15萬余人次。

像這樣的品牌慈善項目，在我市還有很多。

從2011年起，每年年末歲尾，總有這樣一個慈善盛會令人期待——鄭州慈善總會慈善項目發(fā)布會：2011年發(fā)布實施20個慈善項目，2012年實施26個慈善項目，2013年實施38個慈善項目，2014年30個慈善項目，2015年33個慈善項目，2016年35個慈善項目，2017年39個慈善項目……

這些從社會各界征集而來的精品慈善項目，涉及助醫(yī)、助學(xué)、助困、助殘、安老、青少年心理援助、困境兒童幫扶、慈善文化建設(shè)等方面，對社會熱點問題予以關(guān)注，鄭州慈善總會年均投入善款約2000萬元，共惠及困難群體百萬人次以上。

經(jīng)過不斷地探索、實踐和總結(jié)，如今這些精品項目正在成為我市普及慈善文化、擴(kuò)大慈善影響的一個個有效載體，同時，我市還勇于在慈善項目實施中“試水”，針對服刑人員未成年子女、貧困精神病患者、流浪未成年人等實施的很多精品慈善項目填補了國內(nèi)救助項目的空白，進(jìn)行了慈善領(lǐng)域的新探索和嘗試，在創(chuàng)建全國慈善城市的道路上邁出堅實步伐。

“一個好的精品項目所收到的成效，絕不僅僅是募集了多少資金，或者使多少困難人群獲得救助，更重要的是，點亮了人民的心靈，激發(fā)了人們的愛心，使成千上萬的人從中受到啟發(fā)和教育，甚至一個項目能感動一座城市，這些都是無法用金錢來衡量的。”鄭州慈善總會常務(wù)副會長兼秘書長王萬民表示，將為打造更多精品慈善項目而努力。

 

建設(shè)四級基層慈善網(wǎng)絡(luò) 縣區(qū)聯(lián)動愛心全覆蓋，困難群眾足不出可享救助

創(chuàng)建全國慈善之城，如何讓慈善真正走進(jìn)市民生活？鄭州慈善總會進(jìn)行了有力探索和實踐。

2014年7月22日，在鄭州首屆慈善報告會上，鄭州慈善總會會長姚待獻(xiàn)正式做出工作部署：我市將用兩年左右時間，切實加強慈善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）四級慈善網(wǎng)絡(luò)，更好地開展慈善事業(yè)。

為進(jìn)一步推動慈善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)困難群眾足不出戶就能享受救助，全市各縣（市）、區(qū)積極行動，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將推動慈善基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)放在重要位置，各縣（市）區(qū)慈善組織專門成立由分管副市長任組長的基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定慈善基層組織建設(shè)指導(dǎo)方案，明確基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作職責(zé)、捐贈救助服務(wù)程序，要求達(dá)到“七有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有檔案、有活動、有資金，提出具體操作辦法和要求，確保慈善基層組織建設(shè)實施服務(wù)于民。

2015年8月26日上午，鄭州慈善總會再次舉行基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)會，對四級基層慈善網(wǎng)絡(luò)工作再部署、再動員，要求建設(shè)一個縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動、接力救助的慈善大格局，努力做到小災(zāi)小難救助不出村，群眾心里有依靠，帶動更多人加入到鄰里互助行列，有效形成上下銜接、左右相連、覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)絡(luò)各行業(yè)的慈善工作網(wǎng)絡(luò)格局，要努力把基層慈善機(jī)構(gòu)打造成為“老百姓身邊的慈善組織、老百姓心上的慈善組織、老百姓自己的慈善組織”。

愛心“動員令”一經(jīng)發(fā)出，各縣區(qū)慈善總會就立即行動，實現(xiàn)了愛心大聯(lián)動。

2015年6月11日上午，由鄭州慈善總會、登封市慈善總會聯(lián)合發(fā)起的登封市大金店鎮(zhèn)袁橋村慈善工作站成立，這也是我市首家村級慈善工作站。該慈善工作站旨在造福鄉(xiāng)親，動員更多的愛心企業(yè)家、愛心單位加入慈善隊伍，在袁橋村開展慈善救助工作、公益慈善活動等內(nèi)容。

2015年8月27日，“中牟縣黃店鎮(zhèn)段村慈善工作站揭牌儀式”活動舉行，鄭州慈善總會為段村捐贈善款15萬元，中牟慈善總會、鄭州市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、黃店鎮(zhèn)政府分別向段村捐贈善款5萬元，用于建立段村慈善助困基金，開創(chuàng)中牟縣村級網(wǎng)絡(luò)慈善基金建設(shè)先河。

二七區(qū)慈善總會充分發(fā)掘社會力量，大力營造“溫暖二七”建設(shè)濃厚氛圍，將慈善活動實現(xiàn)了全覆蓋——創(chuàng)建全市首個慈善小學(xué)即人和路小學(xué)，設(shè)立社區(qū)慈善基金，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道成立18個慈善工作站，在社區(qū)設(shè)立159個慈善聯(lián)絡(luò)站。

滎陽慈善總會通過開展全民慈善行動，進(jìn)一步健全慈善組織，把慈善工作站延伸到村里……

好氣勢必然形成好形勢。如今，我市四級基層慈善網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)全覆蓋，大部分縣（市）區(qū)已全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)慈善工作聯(lián)絡(luò)站。已經(jīng)建成的慈善組織網(wǎng)絡(luò)都在良好運行中，動員基層市民參與到慈善中，參與到鄭州全國慈善城市的創(chuàng)建中，共同為大愛鄭州奉獻(xiàn)力量。

 

開創(chuàng)志愿服務(wù)聯(lián)合體 慈善公益指數(shù)全國第一，向慈善志愿者致敬

慈善志愿者，一個光榮而神圣的稱號。他們是不為任何物質(zhì)報酬，為改善社會而提供服務(wù)、貢獻(xiàn)個人時間及精神的綠城人——鄭州慈善志愿者。

回望走過的鄭州慈善志愿服務(wù)之路，碩果累累。近年來，鄭州慈善歷經(jīng)多年發(fā)展，現(xiàn)已建立“醫(yī)療、環(huán)保、助殘、助學(xué)、助老、抗癌”等各個領(lǐng)域的專業(yè)慈善服務(wù)隊伍2000余支，注冊慈善志愿者達(dá)百萬人。這些專業(yè)的志愿者本著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，用自己特殊的技能，不計報酬地服務(wù)于社會的各個角落。

在不久前公布的中國慈善聯(lián)合會發(fā)起的第四屆“中國城市公益慈善指數(shù)”排名中，鄭州志愿服務(wù)以全國排名第一的成績，記錄了鄭州慈善志愿者們最真實的感動。

在鄭州的志愿服務(wù)中，最突出的特色就是志愿者隊伍的專業(yè)化，歷經(jīng)多年發(fā)展，鄭州已建立“助童、助殘、助學(xué)、助老、助醫(yī)、心理援助”等各個領(lǐng)域的服務(wù)隊伍，僅在助童一個領(lǐng)域，就設(shè)立針對自閉癥兒童家庭的藍(lán)手杖家長俱樂部服務(wù)隊、針對腦癱兒童的第二起跑線志愿服務(wù)隊、針對聽障兒童的愛的分貝志愿服務(wù)隊、針對盲童的音樂之光志愿團(tuán)隊、留守兒童的小水滴志愿團(tuán)隊、為青少年保護(hù)工作成立的花兒朵朵開志愿服務(wù)隊，專業(yè)的康復(fù)支持、細(xì)分化的志愿服務(wù)讓愛心播撒得更加精準(zhǔn)。

為了修好最靠近家門口100米慈善路，從2013年開始，鄭州慈善總會率先在市區(qū)內(nèi)開展志愿服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)工作 ，從最初的26家到現(xiàn)在的152家慈善志愿者工作站成立，城區(qū)內(nèi)大部分社區(qū)都建立了愛心工作站。熱心社區(qū)公益的居民是這支隊伍的主體，他們最了解轄區(qū)的情況，最熟悉每一個需要救助的人，小型活動自主開展，大的救助上報解決，“接地氣、做實事、暖人心”。同時，鄭州總會在市屬各縣（市）區(qū)建立慈善志愿服務(wù)站點3000個，和團(tuán)市委、總工會、文明辦、老齡委等志愿者服務(wù)網(wǎng)點有機(jī)結(jié)合聯(lián)網(wǎng)。

多年實踐中，鄭州慈善總會還著重打造了一批組織能力強、實施效果好，在社會上影響廣泛的服務(wù)品牌，一個服務(wù)功能強大、內(nèi)容豐富的的志愿服務(wù)聯(lián)合體在我市已現(xiàn)雛形。

5年來，由鄭州市區(qū)內(nèi)各高校3000多名大學(xué)生志愿者組成的“大學(xué)生養(yǎng)老護(hù)理員”服務(wù)團(tuán)隊，每年暑假到全市各大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展為期兩個月的服務(wù)，生活照料、精神撫慰，把炎炎夏日變成了眾多老年人翹首期盼的開心假日，廣受社會好評。

在鄭州慈善總會的引導(dǎo)、培育和支撐下，鄭州的志愿組織已有2000多支，每年開展的慈善活動近萬場，參與志愿服務(wù)人次過億。“一碗面溫暖一座城”的故事、隴海大院、王寬家的故事，都曾感動全國。每年的慈善志愿者盛會、“慈善嘉年華”、“慈善一小時”等盛大活動，更彰顯這座城市所蘊藏的愛心力量。龐大的志愿者基礎(chǔ)直接帶動了“人人可慈善”理念在全社會的普及，也使得鄭州慈善城市的創(chuàng)建工作有了更為強大的群眾基礎(chǔ)。

 

聚焦鄭州慈善日 愛滿綠城，大愛綠城爆發(fā)洪荒之力

自2007年市人大常委會通過“鄭州慈善日”起的那一天，每年的10月16日，對于鄭州來講，就被賦予了全新的意義。這一天，已經(jīng)成為大愛綠城的慈善節(jié)日。

時間回到了2016年10月13日上午11時許，鄭州市青少年宮內(nèi)，2016“鄭州慈善日”活動儀式暨第三屆鄭州慈善風(fēng)云榜頒獎典禮溫暖啟動現(xiàn)場，當(dāng)愛心代表接連登臺舉牌參與慈善捐贈后，大屏幕上的捐款總額最后定格，募集善款超過1.72億元。鄭州慈善再次爆發(fā)洪荒之力，使慈善募捐善款再創(chuàng)新高。

從10年前每年募集善款的幾百萬元，到2016年慈善日活動當(dāng)天愛心爆棚沖破1.72億元……我市慈善募集善款數(shù)額飛快增長的數(shù)字背后，是鄭州市慈善之城創(chuàng)建之路結(jié)出的累累碩果。

近年來，鄭州慈善工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級慈善組織和社會各界特別是各類愛心人士、愛心企業(yè)家的共同努力下，以“慈善日”活動為載體，不斷拓寬慈善領(lǐng)域，提高慈善項目效能，建強慈善文化陣地，多策并舉推動全民慈善，促進(jìn)了慈善事業(yè)的持續(xù)健康蓬勃發(fā)展。

2016年9月1日開始施行的《中華人民共和國慈善法》，為規(guī)范慈善活動、促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了法治保障。在市委、市政府的倡導(dǎo)下，我市各級各部門和各級慈善機(jī)構(gòu)，都認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國慈善法》，把發(fā)展慈善事業(yè)作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強對慈善事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極為慈善事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

“慈善事業(yè)的健康發(fā)展，需要慈善組織和社會各界的共同努力，也需要每個單位、每個組織、每一個人能夠傳遞愛心、參與慈善，讓慈善成為更多人的生活方式，”姚待獻(xiàn)表示，以鄭州慈善日活動為載體，希望促進(jìn)我市慈善工作不斷創(chuàng)新，不斷提升慈善新理念，營造濃厚的慈善宣傳氛圍，讓捐贈者放心，讓社會滿意，為全市民生福祉改善、社會和諧貢獻(xiàn)來自慈善公益的力量。

 

打造“互聯(lián)網(wǎng)+慈善” 社會各界廣泛參與，開啟新的“善時代”

從現(xiàn)場捐款到銀行轉(zhuǎn)賬，再到動動手指就可以通過手機(jī)直接捐款——在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，鄭州慈善總會創(chuàng)新募捐方式，開啟了“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”的新時代。

從“不知道善款去哪兒了”，到“通過自己開設(shè)的 愛心籌 網(wǎng)絡(luò)眾籌項目點對點捐款”，鄭州慈善總會與媒體合作搭建公益平臺，讓慈善工作在陽光下光明運作。

2015年11月，救助無肛女孩利霞，短短10天，線上線下捐款超過10萬元；剪紙女孩婉君，不到10天，全國各地愛心人士共為其一家捐款40多萬元；在鄭州治病的駐馬店白血病少年趙帥豪，鄭州慈善總會為其開通網(wǎng)上募捐渠道后，一周募集善款超過7萬元……眾多網(wǎng)絡(luò)眾籌的愛心接力，彰顯了“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的愛心力量。

“在互聯(lián)網(wǎng)+的大環(huán)境下，慈善工作也與時俱進(jìn)，我們按照慈善+互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行創(chuàng)新，改變?nèi)藗兘佑|和參與慈善的方式，開啟新的 善時代 。”姚待獻(xiàn)說。

2017年4月14日下午，鄭州慈善總會、鄭州晚報舉行“鄭能量”——“愛心籌”慈善公益項目正式上線儀式，這也意味著，鄭州慈善總會在探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的工作中又邁出堅實一步，借助和鄭州晚報共同合作、發(fā)起我市首個“愛心籌”網(wǎng)絡(luò)眾籌慈善項目，將進(jìn)一步加大我市慈善宣傳和資金募集力度，市民只需通過手機(jī)進(jìn)行簡單操作就能奉獻(xiàn)愛心。

姚待獻(xiàn)會長對“愛心籌”慈善公益項目上線給予了高度評價。他表示，這是我市在“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”領(lǐng)域的又一次重要探索和實踐，希望通過“互聯(lián)網(wǎng)+慈善+主流新聞媒體”的合作方式，實現(xiàn)強強聯(lián)合，進(jìn)一步放大慈善機(jī)構(gòu)和新聞媒體的公信力，通過主流媒體全矩陣宣傳、慈善公益組織參與監(jiān)督、愛心資金社會監(jiān)管等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜�項目流程，大力宣揚慈善理念，募集愛心善款，真正實現(xiàn)“手指一點”就可以為困難群體奉獻(xiàn)愛心，“天天做慈善”、“慈善就在你身邊”的公益目標(biāo)。

“人人慈善為人人”，姚待獻(xiàn)表示，將通過多措并舉，力爭把鄭州建設(shè)成為引領(lǐng)國內(nèi)、在國際上有重要影響力的“慈善之城”。

鄭州創(chuàng)建全國“慈善城市”之路，任重而道遠(yuǎn)……