寧波出臺《意見》規(guī)范募捐 個人不得獨立發(fā)起
為促進當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)健康發(fā)展,寧波市民政局于2014年12月8日在浙江全省率先出臺《關(guān)于進一步規(guī)范慈善募捐行為的" />

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各地慈善動態(tài)2015年第2期

2015-01-15

一、各地動態(tài)
    寧波出臺《意見》規(guī)范募捐 個人不得獨立發(fā)起
    為促進當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)健康發(fā)展,寧波市民政局于2014年12月8日在浙江全省率先出臺《關(guān)于進一步規(guī)范慈善募捐行為的意見》(簡稱《意見》)。《意見》共六部分,分別對募捐備案主體、募捐方式、備案部門、備案時間、申請材料、信息公開和資金管理等內(nèi)容等作了具體規(guī)定。《意見》自2015年1月18日起正式實施。
    《意見》明確紅十字會和其他依法登記成立的慈善組織可以組織開展與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致的募捐活動。依法成立的公益性社會團體或事業(yè)單位(簡稱其他募捐組織)經(jīng)備案后可以單獨開展慈善募捐活動。
    另外,為幫助特定對象或應(yīng)對突發(fā)事件,經(jīng)單位或居(村)民委員會同意,可以在本單位或本社區(qū)(村)等特定范圍內(nèi)開展募捐活動。除以上規(guī)定情形外的其他任何單位、組織和個人不得單獨開展面向社會公眾的慈善募捐活動。
    《意見》明確慈善募捐可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等,或在公共場所擺放募捐箱,或舉辦義演、義賽、義賣、義拍及慈善晚會以及其他募捐方式進行。
    《意見》規(guī)定慈善募捐實行備案制,分為事前、事中和事后備案。慈善組織在募捐活動結(jié)束后20日內(nèi)、計劃執(zhí)行完畢后30日內(nèi)應(yīng)向募捐地民政部門備案募集款物情況及其使用計劃執(zhí)行情況;其他募捐組織備案應(yīng)在單獨開展募捐活動前5日內(nèi)、募捐活動結(jié)束后20日內(nèi)和計劃執(zhí)行完畢后30日內(nèi)向募捐地民政部門按規(guī)定進行備案。
    同時明確了備案需提交的材料、備案辦理時限和憑證、募捐活動期限、備案材料的保存等相關(guān)內(nèi)容,讓慈善組織一目了然。
    《意見》規(guī)定了募捐款物實行專賬管理、獨立核算、專款專用,特別強調(diào)了境外捐贈人捐贈的資金管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù);華僑向本市捐贈的,由縣級以上人民政府僑務(wù)部門協(xié)助辦理有關(guān)捐贈手續(xù)。明確了其他募捐組織執(zhí)行完募捐活動的的剩余款物,應(yīng)當(dāng)移交給慈善組織,用于發(fā)展慈善事業(yè)。
    《意見》明確了開展募捐活動前、募捐活動結(jié)束后和募集款物使用計劃執(zhí)行完畢后的信息公開要求,募捐組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限通過新聞媒體或相關(guān)網(wǎng)站向社會公告相應(yīng)的信息公開內(nèi)容,同時接受審計監(jiān)督。

    民政部:網(wǎng)絡(luò)慈善要鼓勵也要規(guī)范
    民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長郭玉強日前做客中國政府網(wǎng)時表示,網(wǎng)絡(luò)慈善增長很快,是做慈善的重要方式和渠道,但也需要進行規(guī)范和管理。
    2014年12月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),鼓勵、肯定和支持網(wǎng)絡(luò)慈善。
    郭玉強說:“虛擬世界的慈善和現(xiàn)實世界的慈善是一樣的,只不過渠道有差別而已。就像我們上班一樣,您是開著汽車來的,我是騎著自行車來的。”
    據(jù)郭玉強介紹,目前全國慈善年捐贈額是1000億元,網(wǎng)絡(luò)慈善一年捐贈額大概是10億元左右。雖然從捐贈的絕對數(shù)量看,網(wǎng)絡(luò)慈善占的份額很少,但增速很快。
    《意見》鼓勵、肯定和支持網(wǎng)絡(luò)慈善,也對網(wǎng)絡(luò)慈善進行了規(guī)范。郭玉強指出,從現(xiàn)在情況來看,捐贈領(lǐng)域出現(xiàn)的不良情況,與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的越來越多。因此《意見》對網(wǎng)絡(luò)募捐進行了規(guī)范,要求廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運營商,應(yīng)當(dāng)對利用其平臺發(fā)起募捐活動的慈善組織的合法性進行驗證。
    “作為募捐平臺的網(wǎng)站要與募捐者共同承擔(dān)責(zé)任。比如說我有一個網(wǎng)站,有人到我這注冊,最后發(fā)生了詐騙,我是要負連帶責(zé)任的。并不是說它是虛擬世界想怎么著就怎么著,這是不行的。”郭玉強說。

    筆墨寫真情 60余位書畫家為慈善提筆揮墨
    以丹青擔(dān)道義,以筆墨寫真情。10日,來自全國的60余位書畫藝術(shù)家來到浙江杭州,為“最美人物關(guān)愛基金”籌款大型書畫創(chuàng)作慈善筆會提筆揮墨。會上,書畫家們?yōu)榛顒拥慕M織方捐贈155幅作品,組織方也捐贈200萬元,作為浙江慈善總會“最美人物關(guān)愛基金”啟動資金。
    據(jù)悉,本次筆會現(xiàn)場共創(chuàng)作書法作品66幅,繪畫作品89幅,這些作品將全部捐贈給組織方圣奧集團。而該集團捐贈的200萬元將作為浙江慈善總會“最美人物關(guān)愛基金”的啟動資金,將為浙江慈善公益事業(yè)和精神文明建設(shè)作出突出貢獻的“最美浙江人”等“最美人物”的提供關(guān)愛和獎勵。

    比爾蓋茨喝“糞”水 慈善就要任性
    據(jù)外媒報道,致力慈善活動的微軟創(chuàng)辦人比爾·蓋茨于當(dāng)?shù)貢r間5日公布了一段視頻,視頻中他介紹了一種新機器,這種機器能將人的排泄物過濾后凈化成飲用水,蓋茨飲過后還大贊水好喝。蓋茨介紹說,這種新型機器能夠處理10萬人的排泄物,每天能產(chǎn)生8.6萬公升飲用水并提供250千瓦特電力。
二、優(yōu)秀項目
    母親小額循環(huán)項目介紹
    在幅員遼闊、人口眾多的中國,帶領(lǐng)全國人民遠離貧困,逐步走上豐衣足食、共同富裕的道路,是中國政府長期以來為之不懈奮斗的目標(biāo)。政府的大量投入,社會力量的廣泛參與,使中國的扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就。
    中國婦女發(fā)展基金會本著維護婦女權(quán)益,提高婦女素質(zhì),促進婦女發(fā)展的宗旨,圍繞國家《“八七”扶貧攻堅計劃》,于1996年設(shè)立了“小額循環(huán)扶貧專項基金”。以“小額借款,入戶扶貧,循環(huán)使用”的方式,陸續(xù)在全國20多個省、區(qū)、市的城鄉(xiāng)實施了香港回歸、香港廈門聯(lián)誼總會、廈門廈順、德家、明德慈善會、玫琳凱婦女創(chuàng)業(yè)等小額循環(huán)扶貧項目,在緩解和消除婦女貧困方面起到了積極作用。
    然而,受地理環(huán)境、自然條件等因素的制約,在部分中西部農(nóng)村,少數(shù)民族聚集地和邊遠山區(qū),仍然有相當(dāng)一部分群眾生活在貧困中。中國婦女發(fā)展基金會實施的“小額循環(huán)扶貧項目”希望得到社會各界和海內(nèi)外廣大有識之士的捐助,具體標(biāo)準(zhǔn)是:
    捐贈2000-5000元,可以持續(xù)幫助農(nóng)村婦女遠離貧困;
    捐贈6000-25000元,可持續(xù)幫助下崗婦女開創(chuàng)新的事業(yè),解決更多下崗婦女就業(yè);
    捐贈50萬元以上,可以冠名設(shè)立專項基金,以循環(huán)的方式幫助農(nóng)村或城市婦女遠離貧困。

三、鄭州新聞
綠城匯愛 聚善伴行 ——首屆鄭州慈善志愿者盛會隆重舉行
    1月10日下午,由鄭州慈善總會主辦的"綠城匯愛,聚善伴行"——首屆大型慈善志愿者盛會在鄭州市婦女兒童活動中心禮堂隆重舉行。
    河南大學(xué)新聯(lián)學(xué)院慈善志愿者工作站的學(xué)生志愿者們表演的舞蹈《活力青春》拉開了盛會的序幕。鄭州慈善總會姚待獻會長做了熱情洋溢的致辭,他對慈善志愿者們在一年中的辛勤工作表示了感謝并對新的一年慈善志愿工作提出新的要求,勉勵廣大慈善志愿者們發(fā)揚不怕苦不怕累的精神為推動鄭州慈善事業(yè)的發(fā)展做出持續(xù)的貢獻。
    盛會上來自我市各慈善工作站的志愿者團隊表演了一個又一個精彩的節(jié)目,盲聾啞學(xué)校的視障兒童們表演的二胡《賽馬》和漸凍人志愿者王海龍演唱的歌曲《讓夢飛翔》將盛會的氣氛推向了高潮。盛會的最后一個環(huán)節(jié)是對2014年優(yōu)秀慈善志愿者團體和個人進行表彰。鄭州慈善總會針對2014年表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者團隊和個人評出“首屆鄭州慈善志愿者優(yōu)秀個人獎”、“首屆鄭州慈善志愿者優(yōu)秀組織獎”、“首屆鄭州慈善志愿者團隊”等獎項,26個團體和個人獲獎,共發(fā)放獎金5.1萬元。
    2014年,在全市慈善志愿者的共同努力下,鄭州慈善取得了可喜的成績。社區(qū)、社會組織、社區(qū)志愿者、社工與社區(qū)志愿服務(wù)初步形成了“五社聯(lián)動”,把慈善志愿服務(wù)做到了基層、做進了家庭,使慈善志愿服務(wù)活動常態(tài)化。一年來,各個民間公益組織積極為群眾提供各種專業(yè)服務(wù);50余家慈善志愿者工作站在社區(qū)、在學(xué)校、在鄉(xiāng)村、在機關(guān)、在企業(yè)開展豐富多彩的活動。各社會組織、志愿者工作站之間積極溝通、交流,使我市志愿服務(wù)事業(yè)蒸蒸日上。通過志愿服務(wù)所傳遞的志愿精神也喚起了更多人的慈善意識。慈善事業(yè)驕人成績的取得,可以說是廣大慈善志愿者共同努力的結(jié)果。
    此次活動是我市首次針對慈善志愿者舉行的聯(lián)歡和表彰活動,慈善志愿者們通過藝術(shù)表演,彰顯了活力,發(fā)揚了奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神,引導(dǎo)了更多的愛心人士加入到慈善志愿團體中來,無論是對志愿者個人健全成長和全面發(fā)展,還是對社會的融洽和諧,都具有重要意義。
四、平凡感動

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滑縣“蘿卜哥”送愛到鄭州近日,滑縣“蘿卜哥”為綠城送來3萬斤水果蘿卜,免費發(fā)放到一線3000多名環(huán)衛(wèi)工手里。


五、慈善格言
慈善之心人皆有之,雪中送炭人皆行之。

 

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